• 返回学院首页
  • 在校生入口
  • 家长入口
  • 毕业生入口
  • English
  • 教育部编制高等院校代码:13610
    沈阳市科技三项费用资金管理办法(暂行)
    发布:筱岩 发布时间:2016-09-29 新闻来源: 浏览量:625

                      沈阳市科技三项费用资金管理办法(暂行) 

      第一章    总  则
        第一条  为了进一步加强和规范科技三项费用资金管理,按公共财政的原则管好用好科技三项费用资金,充分发挥财政资金使用效益,根据省财政厅、科学技术厅《印发(关于  进一步加强和规范科技三项费用管理的指导意见)的通知》(辽财企[2002]406号)精神,结合我市实际情况特制定本办法。   
        第二条  科技三项费用资金是指我市财政本级预算根据国家和市政府要求为支持我市科技事业发展而设立的重要科技项目补助费。
        第三条  科技三项费用是政府对科技投入的一种引导性资金,主要用于支持我市重点科技项目的实施,按照公共财政的要求,本着公开、公正、公平的原则管理和使用科技三项费用资金。
        第四条  科技三项费用资金由市财政局,及市科技局负责管理,各司其责。
        市财政局:负责资金预算管理,参与确定年度科技三项费用的投资方向和重点,会申下达科技项目计划,办理资金拨付手续,对资金使用情况进行追踪问效,监督检查。
        市科技局:负责编制、发布项目指南,组织科技项目的征集、招标、评审,编制年度项目计划,对项目实施情况进行监督检查并组织验收。
        第五条  本办法适用使用市科技三项费用资金的各类企业和单位。
      第二章  资金预算与项目组织管理
        第六条  科技三项费用资金按照公共财政原则的要求,面向全市的各个领域,主要用于各类企业、科研院所、高等院校以及行政机关等单位承担的科技计划项目。
        第七条  市财政局每年根据财政收入情况和按照法定增长的要求安排科技三项费用资金预算。
        第八条  科技三项费用资金按项目(课题)进行管理,采取公开征集和招标相结合的方式选择项目单位。程序如下:
        (一)市科技局每年根据全市社会和经济发展需要以及科技发展重点编制科技项目指南并向全市公开发布。
        (二)凡符合条件的单位按项目指南的要求,向市科技局进行申报。
        (三)市科技局应按要求对上报的科技项目(课题)实行项目库管理,并会同市财政局对入库的项目委托有资格的中介机构进行评估或组织有关专家进行评审。
        实行专家评审的,每次专家评审小组成员不得少于5人,其中,财政经济类专家不得少于1人。
        科技项目评审专家实行专家库管理的办法,其中,财政经济类专家的入库人选应征求财政局的意见,且入库人数不低于专家库总人数的20%。  
        (四)对符合招标条件的重大科技项目实行公开招标,招标工作由科技局参照国家招投标管理的有关具体规定组织实施。
        (五)市科技局根据中介机构评估或专家评审结果确定项目,提出资金预算,经市财政局审核,报市政府审批后,由市科技局会同市财政局共同下达项目计划,市财政局下达资金计划。
        第九条  在同一年度内,科技三项费用资金原则上不对同一科技项目重复支持。
        第十条  科技项目承担单位应具备以下条件:
        (一)在我市注册,具有法人资格;
        (二)有健全的财务核算与管理体系,无违法违纪问题;
        (三)财务状况良好,具有相应的自筹资金能力;
        (四)具有一定数量和水平的专业技术人员和必要的研究设备;
        (五)在科学技术研发领域已取得相关的科研成果;
        (六)其他应具备的条件。
        第十一条  科技项目应具备以下条件:
      (一)符合国家和我市社会经济发展方向和产业政策市科技发展的重点;
      (二)有切实可行的实施计划,有明确的完成期限,知识产权归属明确;
        (三)投资计划预算合理;
        (四)配套资金已落实;
        (五)其他应具备的条件。
        第十二条  申报科技项目应按要求提供申报资料。申报材料包括项目申报书、项目可行性研究报告,并提供证实以上材料的附件材料。
      第十三条  科技项目实行合同制管理。凡纳入我市科技项目计划的单位,必须与市科技局签订《科技项目合同书》, 《科技项目合同书》应包括:
      (一)项目的目标及主要内容;
      (二)主要技术经济指标;
      (三)年度计划内容及考核目标(指跨年度计划);
      (四)项目预算及资金来源;
      (五)资金支持方式;
      (六)完成期限:
      (七)其他条款。
      第三章  资金资助方式与开支范围
      第十四条  科技三项费用资金一般采取成本补偿、定额补助等    成本补偿式是指对受资助项目成本费用进行补偿的资助方式,最高额为全额。由市科技局会同市财政局对此  类项目的预算进行审查并批复,项目支出必须严格按照批复的预算执行。
      定额补助式是指对受资助项目提供固定数额经费的资助方式,资助额度依据专家的意见和相关的财政财务政策并按照规定的程序审核后确定。
        定额补助方式原则上以银行贷款贴息为主,鼓励以各种其他形式吸引外来投资。
        第十五条  科技三项费用资金开支范围包括:
        (一)计划管理费   
        是指市科技局为管理科技项目而发生的支出。主要包括:编制项目指南、组织项目的评审、招标、后评估、项目监理、跟踪检查等过程支付的费用。此项费用由市财政局核定。
        (二)项目费
        是指科技项目研究开发过程中发生的费用,一般包括:人工费、设备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等。
        (三)其他费用
        是指按照国家和省有关规定,经市财政局批准开支的与科技项目研发有关的其他支出。
      第四章  资金拨付与财务管理
        第十六条  市财政局根据科技项目计划下达科技三项费用资金拨款通知,科技三项费用资金实行国库集中支付制度,库款直达项目单位。
        第十七条  项目承担单位与市科技局签订《项目合同书》后,应按要求填写《科技三项费用资金预算审批表》,《科技三项费用资金预算审批表》经市科技局审核、财政局批准后,由项目单位向市财政局申请拨付资佥。
        第十八条  根据不同资助方式,科技三项费用资金采取以下方式拨付:
        (一)采取成本补偿资助方式的,原则上实行按计划数80%的比例预拨,20%作为项目保证金,待项目完工验收合格后,凭验收报告及《科技三项费用资金决算审批表》办理拨付手续,其中,凡符合政府采购标准的一律实行政府采购;
        (二)采取贷款贴息资助方式的,凭项目贷款合同及项目实施后项目贷款利息支付凭证,经市科技局、财政局审核后,办理贴息资金拨付手续。贷款贴息实行项目单位先付,财政后贴的原则,可按季或半年在计划额度内分期办理。
        第十九条  项目承担单位收到科技三项费用资金拨款后,应按国家有关规定进行财务处理并实行专户核算,保证专款专用,不得挤占挪用。符合课题制管理要求的项目,资金以课题制方式进行管理。
      第五章  研发成果与资产管理
        第二十条  科技项目形成的研发成果,其产权归属按国家有关知识产权归属管理办法的有关规定进行;
        第二十一条  项目单位应承担对科技项目研发成果进行推广或扩散的义务。如果项目单位不履行推广或扩散的义务,政府有关部门有权决定推广或扩散研发成果。项目单位在转让研发成果时,应向政府有关部门报告。
        第二十二条  科技项目承担单位应当按国家有关规定承担公开披露项目技术信息的义务。
        第二十三条  科技项目形成的实物资产按国家现行财务制度的有关规定进行管理。
      第六章  考核与监督
        第二十四条  市科技局负责对项目进展情况进行考核与监督,考核结果将作为项目验收的重要依据。
        项目单位应于项目完工或每年结束后两个月内,将资金使用情况分别报告给市财政局和市科技局。
        市财政局对项目承担单位资金使用情况实施检查。
      第二十五条  项目完成后,项目承担单位应及时向市科技局申请验收。项目经验收合格后,承担单位要编报项目经费决算,报市科技局及财政局审批。项目承担单位逾期三个月未申请验收的,市科技局不再组织验收,20%的项目保证金不再拨付,用于安排其他符合条件的科技项目。
      第二十六条  因特殊原因,项目在执行过程中需要变更或撤销的,须报市科技局和财政局同意。对因故撤销的项目,项目承担单位必须做出经费决算,报市科技局及财政局核批,原项目剩余资金如数上缴市财政局,用于安排其他符合条件的科技项目。
      第二十七条  项目未按期完成或完成后经验收未合格的,须由项目承担单位写出书面申请,经市科技局和财政局同意,可以给予一定的宽限期。宽限期内仍未完成或未通过验收的,市财政局不再办理20%的项目保证佥,并由市科技局子以通报,三年内不得申请科技三项费用资金,剩余资金用于安排其他符合条件的科技项目。
      第二十八条  项目承担单位的法定代表人对按规定使用科技三项费用资金负全部责任。科技三项费用资,金必须专款专用,严禁截留、挪用,对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为,除按国家规定对项目单位和责任人给予行政和经济处罚外,还将进行以下处理:将已经拨付的科技三项费用资金全额收回并上缴市财政局;三年内不得申报科技三项费用资金。
      第七章  附  则
      第二十九条  本办法从印发之日起实行。
      第三十条  本办法由市财政局负责解释。
      第三十一条  市科技局可依据本办法制定有关项目管理的具体办法。

    咨询电话:024-88059778 024-88059798 传真:024-88053142
    24小时招生咨询专线:024-88053145 024-31351886
                18742433008(刘老师) 18624007162(王老师)
    地 址:辽宁省沈阳市东陵区泗水街66号 邮编:110163
    Copyright © he-edu.com 网站ICP备案: 辽ICP备09005530号