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    人社部回应巨额医保结余:近六成医保基金不能动
    发布:筱岩 发布时间:2014-01-27 新闻来源: 浏览量:626

    人力资源和社会保障部昨天(24日)召开新闻发布会,新一任新闻发言人李忠首次亮相,前任新闻发言人尹成基已就任山东省日照市副市长。医改攻坚要解决的难题之一就是“看病贵”,但全国医保基金却出现了累计7644亿元的结余,有观点认为结余过高过大。对此,李忠回应称,医保基金不存在花不出去的问题。此外,李忠还回应了延迟退休、招工就业“两难”蔓延等热点问题。

    医保结余结存额40%属个人账户

    有记者提问,一方面群众感觉看病贵,另一方面全国医保基金却出现了大量结余,目前已经累计结余了7644亿元,这个结余是否过大过高?对此,李忠表示,7644亿乍一听挺大,“但是这个结余问题并不是简单的结余,它可能是结存和统计方法问题。”

    李忠介绍说,自新医改以来,参保人数在迅速扩大,基金规模也在增长,制度总体运行平稳,这就是社会统筹的作用。2009年,人社部会同财政部在全国范围内进行了深入调研,提出医疗保险要保证健康持续地运行,必须保证能有6至9个月支付需求的水平。

    李忠表示,我国医保制度是社会统筹和个人账户相结合,统筹基金要发挥蓄水池的作用,而个人账户的钱是归个人所有,是不参加统筹和调剂的,个人账户在2012年是2700亿,占结存数的40%左右。“这40%是个人账户的钱,不存在统筹调剂的问题,也不存在花不出去的问题,还有20%的钱,不能当期就花出去的,是要解决长远问题的。”李忠指出,所以,真正的医保统筹基金结余,大概也就是结存数的四成多一点,剩余的近六成,分别为个人账户与用于解决关停企业退休人员医疗保障的,都是不能“动”的基金。

    延迟退休延迟退休年龄是必然选择

    关于延迟退休,人社部正在认真收集整理各方面的意见,在逐步取得共识的基础上适时提出意见和建议。此外,人社部正就建立养老金调整机制进行研究。

    不少人认为,国家之所以要延迟退休年龄,主要是为了养老保险基金的长期收支平衡。李忠回应说,改革退休年龄是一项综合性的社会政策,也是我国经济社会结构发展到一定阶段的必然要求。“几十年来我国的人口预期寿命显着增加,1949年新中国成立初期,大概是42岁,到了1957年平均预期寿命到了55岁,现在的平均预期寿命到了75岁。几十年来,我们的人口预期寿命在显着变化,也需要通过改革退休年龄来适应这种变化。”李忠说。

    延迟退休年龄也是应对人口老龄化的必然选择。根据有关研究机构的专家预测,到2020年,我国老年人口将达到2.55亿,2033年突破4亿,2050年达到4.83亿。如果按照这个速度发展下去,到时候社会总抚养比将大大提升。“我们也许现在是2个多一点的人养1个人,将来也许会到1个人养1个人。延迟退休年龄,客观上有助于缓解老龄化给我们带来的社会抚养的压力。”

    李忠表示,从2012年开始,劳动力资源总量出现下降,这也预示着劳动力无限供给的时代将要结束,所以必须研究如何更加充分有效地利用劳动力资源的问题。“延迟退休是开发人力资源特别是低龄老年人力资源的重要途径。”

    招工困难技能人才普工出现双短缺

    李忠表示,2013年城镇新增就业稳定增长,全年实现城镇新增就业1310万人,比2012年多增44万人,全年城镇登记失业率保持在4.1%左右的较低水平,去年四季度末为4.05%。

    但就业难与招工难,一到春节这种矛盾就更加突出。李忠分析说,这种现象有几个特点,一是从地区分布看,目前这种“两难”的现象正从沿海地区向中西部地区蔓延;二是从人员构成看,出现了技能人才和一线普工的双短缺现象;三是从产业和企业来看,这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里;四是从时间上看,缺工问题基本覆盖了全年,但是元旦、春节这种时候更加突出。他介绍说,将从推进转型升级、改进公共就业服务、强化职业培训三方面着手进行解决。(生物谷Bioon.com)



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